全國2010年10月高等教育自學(xué)考試
《行政法學(xué)》試題和答案
課程代碼：00261
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。
1.下列關(guān)于行政權(quán)的理解錯(cuò)誤的是( D )
A.行政權(quán)的合法來源是國家憲法和法律
B.行政權(quán)由國家機(jī)關(guān)或其他公共行政組織行使
C.行政權(quán)是國家政權(quán)和社會(huì)治理權(quán)的組成之一
D.行政權(quán)完全等同于行政職權(quán)
2.行政法上的行政是( B )
A.私人行政 B.公共行政
C.企業(yè)行政 D.事業(yè)單位行政
3.下列屬于特別行政法的是( C )
A.行政組織法 B.公務(wù)員法
C.教育行政法 D.行政處罰法
4.下列行政法淵源中，具有最高法律地位和效力的是( A )
A.憲法 B.法律
C.行政法規(guī) D.法律解釋
5.行政法的基本原則是( B )
A.民主原則 B.行政法治原則
C.科學(xué)原則 D.意思自治原則
6.下列規(guī)范性文件中，只有國務(wù)院才有權(quán)制定的是( B )
A.行政法 B.行政法規(guī)
C.行政規(guī)章 D.單行條例
7.以行政機(jī)關(guān)是否可以主動(dòng)作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為分為( C )
A.抽象行政行為和具體行政行為 B.羈束行政行為和自由裁量行政行為
C.依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為 D.要式行政行為和非要式行政行為
8.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政法規(guī)范劃分為實(shí)體行政法和( D )
A.專門行政法 B.一般行政法
C.行政組織法 D.程序行政法
9.行政主體包括國家行政機(jī)關(guān)和( B )
A.國家權(quán)力機(jī)關(guān) B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織
C.民主黨派 D.國家司法機(jī)關(guān)
10.我國的最高國家行政機(jī)關(guān)是( C )
A.全國人大 B.全國人大常委會(huì)
C.國務(wù)院 D.中共中央
11.下列關(guān)于行政立法的表述，正確的是( C )
A.行政立法只具有行政性質(zhì)
B.行政立法只具有立法性質(zhì)
C.行政立法既具有行政性質(zhì)，同時(shí)也具有立法的性質(zhì)
D.行政立法完全等同于權(quán)力機(jī)關(guān)的立法
12.為了補(bǔ)充已經(jīng)發(fā)布的法律、法規(guī)而制定規(guī)范性文件，這種行政立法屬于( A )
A.補(bǔ)充性立法 B.執(zhí)行性立法
C.試驗(yàn)性立法 D.地方性立法
13.行政主體向違反行政法規(guī)定的相對(duì)方收取排污費(fèi)的行為在性質(zhì)上屬于( C )
A.行政征購 B.行政處罰
C.行政征收 D.行政征用
14.下列屬于行政行為的是( C )
A.物業(yè)公司對(duì)本小區(qū)組織衛(wèi)生檢查 B.某超市對(duì)偷商品的小偷進(jìn)行罰款
C.稅務(wù)局減免某企業(yè)的增值稅 D.教育局為本單位職工購買體育用品
15.下列行為屬于具體行政行為的是( A )
A.工商行政管理機(jī)關(guān)給某公民頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
B.某市政府制定關(guān)于進(jìn)出該市的車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
C.某區(qū)政府作出關(guān)于向本區(qū)所有出租車司機(jī)收取管理費(fèi)的決定
D.某縣政府制定本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃
16.稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定的稅種、稅率對(duì)某企業(yè)征稅，這一行為屬于( B )
A.抽象行政行為 B.羈束行政行為
C.非行政行為 D.裁量行政行為
17.下列行政行為中，屬于雙方行政行為的是( B )
A.交警對(duì)違章的駕駛員進(jìn)行罰款處罰
B.某企業(yè)與政府簽訂國家訂購合同
C.工商局向李某頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
D.市環(huán)境衛(wèi)生部門對(duì)某酒店的衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督
18.下列不屬于行政合同履行應(yīng)遵循的原則是( C )
A.實(shí)際履行原則 B.自己履行原則
C.利益最大化原則 D.全面適當(dāng)履行原則
19.下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行政合同中享有的權(quán)利，表述正確的是( C )
A.單方變更或解除合同必須雙方協(xié)商一致
B.對(duì)合同履行沒有監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)
C.對(duì)不履行或不適當(dāng)履行行政合同義務(wù)的相對(duì)人有制裁權(quán)
D.沒有選擇合同相對(duì)方的權(quán)利
20.行政行為在時(shí)間和空間上的表現(xiàn)形式，即行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的綜合為( A )
A.行政程序 B.行政行為
C.行政指導(dǎo) D.行政時(shí)效
21.張某因被懷疑偷竊，被派出所民警打傷，因傷勢(shì)過重死亡。在該案中，賠償請(qǐng)求人是( C )
A.張某本人 B.張某所在單位
C.張某的女兒 D.民間公益組織
22.下列關(guān)于公務(wù)員行政責(zé)任的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是( B )
A.引起行政責(zé)任的行為是公務(wù)員違法行使職權(quán)的職務(wù)行為
B.公務(wù)員直接對(duì)行政相對(duì)人承擔(dān)行政責(zé)任
C.公務(wù)員的違法行政責(zé)任主要是懲戒性的
D.行政處分是公務(wù)員承擔(dān)違法行政責(zé)任的主要形式
23.行政違法的主體是( C )
A.行政主體 B.行政相對(duì)人
C.行政主體和行政相對(duì)人 D.公務(wù)員
24.行政賠償請(qǐng)求時(shí)效為( D )
A.三個(gè)月 B.六個(gè)月
C.一年 D.二年
25.某市某公安分局干警萬某在執(zhí)行巡邏任務(wù)時(shí)，非法毆打他人致殘，如果該受害人請(qǐng)求賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是( C )
A.某市財(cái)政局 B.某市公安局
C.某市某公安分局 D.某市人民政府
26.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，作出的復(fù)議決定是( B )
A.決定維持 B.決定限期履行
C.決定撤銷 D.決定變更或確認(rèn)具體行政行為違法
27.下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，錯(cuò)誤的是( B )
A.行政復(fù)議受案范圍比行政訴訟受案范圍大
B.公務(wù)員對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的行政處分不服的，可向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議
C.行政復(fù)議法律關(guān)系只是一種監(jiān)督行政法律關(guān)系
D.復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議中的法律地位平等，但雙方的復(fù)議權(quán)利和復(fù)議義務(wù)并不對(duì)等
28.根據(jù)國家賠償法規(guī)定，下列屬于國家必須承擔(dān)賠償責(zé)任的情形是( C )
A.某交警休假期間與朋友自駕車旅游，在途中發(fā)生車禍致他人受傷
B.城管執(zhí)法人員對(duì)在路邊擺攤的張某進(jìn)行勸阻時(shí)，張某采取自殘的方法用刀將自己的手割傷
C.某工商局執(zhí)法人員為報(bào)復(fù)情敵王某，以執(zhí)法人員的身份對(duì)王某開設(shè)的雜貨店進(jìn)行違法查封
D.某公安干警下班在家因鄰居的音響聲音過大與鄰居發(fā)生了矛盾，在爭(zhēng)吵過程中，將鄰居打傷
29.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)在立案之日起作出第一審判決的時(shí)限是( B )
A.2個(gè)月內(nèi) B.3個(gè)月內(nèi)
C.6個(gè)月內(nèi) D.12個(gè)月內(nèi)
30.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由原告或被告所在地人民法院管轄，這種管轄稱為( D )
A.指定管轄 B.裁定管轄
C.合并管轄 D.共同地域管轄
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。
31.行政法律關(guān)系主體包括( ABC )
A.行政主體 B.公務(wù)員
C.行政相對(duì)人 D.受委托的組織
E.受委托的個(gè)人
32.行政立法主體包括( CDE )
A.全國人大及其常委會(huì) B.全國人大法律委員會(huì)
C.國務(wù)院及其各部委 D.省級(jí)人民政府
E.深圳市人民政府
33.下列費(fèi)用的征收屬于行政征收范圍的有( ACDE )
A.個(gè)人所得稅 B.行政訴訟費(fèi)
C.機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi) D.滯納金
E.水資源費(fèi)
34.我國行政許可設(shè)定的依據(jù)有( ABCE )
A.法律 B.行政法規(guī)
C.地方性法規(guī) D.國務(wù)院部門規(guī)章
E.國務(wù)院決定
35.行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有( ABCDE )
A.合法原則 B.公正原則
C.公開原則 D.及時(shí)原則
E.便民原則
三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
36.公定力
指行政主體的行政行為一經(jīng)做出，（1分）不論其實(shí)質(zhì)上是否合法，（1分）都具有被推定為合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人予以尊重的一種法律效力。（1分）
37.行政裁決
指行政主體依照法律授權(quán)，（1分）對(duì)平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛爭(zhēng)議進(jìn)行審查（1分）并作出裁決的具體行政行為。（1分）
38.行政違法
指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)，（1分）侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，（1分）對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。（1分）
39.行政應(yīng)急性原則
是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，指在某些特殊的緊急情況下，（1分）出于國家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，（1分）行政機(jī)關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)或與法律相抵觸的措施。（1分）
40.行政補(bǔ)償
行政機(jī)關(guān)（1分）因合法行為給公民、法人或其他組織權(quán)益造成的損害所給予的補(bǔ)償，（1分）屬于國家補(bǔ)償?shù)囊环N。（1分）
四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)
41.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。
1、行政法形式上的特點(diǎn)：
（1）行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典（1分）
（2）行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，屬各部門法之首。（1分）
2、在內(nèi)容上的特點(diǎn)：
（1）行政法的內(nèi)容廣泛（1分）
（2）以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)（1分）
（3）行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往并存于一個(gè)法律文件之中。（1分）
42.簡(jiǎn)述行政處罰中的一事不再罰原則。
一事不再罰原則，指對(duì)違法者的某一違法行為不得給予兩次以上同類處罰。（2分）正確理解本原則應(yīng)注意：
1、行為人的一個(gè)行為若違反了兩個(gè)以上法律、法規(guī)的規(guī)定，除罰款外，可以給予兩次非同類的處罰。（1分）
2、對(duì)同一違法行為，若法律、法規(guī)規(guī)定可并處的，做出并處決定時(shí)，則不違背該原則。（1分）
3、違法行為嚴(yán)重，已構(gòu)成犯罪的，依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任的同時(shí)，依法應(yīng)予行政處罰的當(dāng)然適用。（1分）
43．簡(jiǎn)述行政行為撤銷的條件及其法律后果。
1、行政行為撤銷的條件：
（1）行政行為合法要件缺陷（1分）
（2）行政行為不適當(dāng)（1分）
2、行政行為撤銷的法律后果：
（1）行為自始失去法律效力，但根據(jù)社會(huì)公益的需要或行政向?qū)Ψ绞欠翊嬖谶^錯(cuò)的情況，撤銷也可以使行政行為自撤銷之日起失效。（1分）
（2）如果行政行為的撤銷是因行政主體的過錯(cuò)引起，而依社會(huì)公益的需要又必須使行政行為的撤銷效力追溯到行為作出之日起，那么，由此造成向?qū)Ψ降囊磺袑?shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。（1分）
（3）如果行政行為的撤銷是因行政向?qū)Ψ降倪^錯(cuò)或行政主體與相對(duì)方共同過錯(cuò)所引起的，行政行為撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日。行政主體通過相應(yīng)行為已給予相對(duì)方的利益均要收回，行政相對(duì)方因行政行為撤銷而遭受到的損失均由其本身負(fù)責(zé)，國家或社會(huì)公眾因此受到的損失，應(yīng)有相對(duì)方依其過錯(cuò)程度予以適當(dāng)賠償。（1分）
五、論述題(本大題10分)
44．論行政程序法的基本制度。
1、程序公正原則的保障制度：同避制度；辯論和聽證制度；專家咨詢（論證）制度。（3分）
2、相對(duì)人參與原則的保障制度：表明身份制度；公開、告知和說明理由的制度；陳述、中辯程序、聽證程序和調(diào)查程序；救濟(jì)程序的告知制度。（3分）
3、效率原則的保障制度：時(shí)限、時(shí)效制度；關(guān)于步驟、順序的制度安排；簡(jiǎn)易程序的適用。（2分）
（考生能適當(dāng)展開論述酌情給1-2分）
六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
45.某市A區(qū)居民李某在B區(qū)開辦了甲獨(dú)資企業(yè)，B區(qū)工商分局接到舉報(bào)李某從事假冒偽劣商品銷售活動(dòng)，遂對(duì)該企業(yè)作出了責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月，并處3萬元罰款的行政處罰決定。李某不服，向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。市工商局作出了維持停業(yè)整頓1個(gè)月，變更罰款為l萬元的復(fù)議決定。其中，l萬元的罰款業(yè)已執(zhí)行完畢。李某仍不服，打算起訴并要求行政賠償。
問：(1)本案中行政訴訟的原告、被告分別是誰?
(2)何地何級(jí)法院對(duì)此案享有管轄權(quán)?
(3)原告能否在提起行政訴訟時(shí)一并請(qǐng)求行政賠償?
(4)若法院判決原告勝訴，原告可以獲得行政賠償?shù)姆秶心男?
（1）原告是甲獨(dú)資企業(yè)，被告是該市工商局。（2分）
（2）管轄法院可以是B區(qū)人民法院或某市工商局所在地的基層人民法院。（2分）
（3）原告可以再行政訴訟時(shí)一并請(qǐng)求行政賠償。（2分）
（4）如果處罰決定已執(zhí)行，行政賠償?shù)姆秶ㄍI(yè)整頓期間的必要經(jīng)常性費(fèi)用開支（2分）和1萬元的罰款損失。（2分）
46.為規(guī)范本地林業(yè)市場(chǎng)管理，A市B縣人民政府于2010年2月15日發(fā)布第13號(hào)文件，該文件規(guī)定，凡本縣所有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，須在規(guī)定期限內(nèi)到林業(yè)局申請(qǐng)辦理林業(yè)砍伐許可證，違者予以警告或罰款。張某未按文件規(guī)定申請(qǐng)辦理林業(yè)砍伐許可證就上山采伐，2010年7月10日，林業(yè)局依據(jù)第13號(hào)文件的規(guī)定對(duì)張某處以罰款2000元，并于當(dāng)日送達(dá)了處罰決定書。張某對(duì)此不服，欲申請(qǐng)復(fù)議。
問：(1)若張某申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)向何機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)?
(2)應(yīng)在何日之前提出復(fù)議申請(qǐng)?
(3)若張某對(duì)罰款不服申請(qǐng)復(fù)議，能否一并要求審查第13號(hào)文件的合法性，為什么?
（1）B縣人民政府或A市林業(yè)局（3分）
（2）2010年9月8日之前（3分）
（3）可以一并提出，（1分）因?yàn)椤缎姓?fù)議法》規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)可以對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定一并予以審查。（3分）
